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今年9月1日开始实施的《中华人民共和国慈善法》是社会领域的重要法律,是慈善制度建设的基础性、综合性法律,其制定实施具有重要的现实意义。该法明确了慈善活动的范围与定义,规范了慈善组织的资格与行为,回应了社会普遍关注的慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托制度等重大问题,提出了政府促进慈善事业发展的措施,确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。 关于《中华人民共和国慈善法》实施的重要意义以及对群众生活带来的积极影响,记者采访了民政部有关负责人。 法律实施要靠大家努力 搭建平台、规范行为、创造条件,引导和支持更多的社会力量关心和参与慈善 这位负责人指出,慈善事业是社会力量奉献爱心的崇高事业,对弘扬社会文明、减少贫富差距、促进社会和谐进步具有重要意义。我们要搭建平台、规范行为、创造条件,引导和支持更多的社会力量关心和参与慈善;我们要明确目标和任务,把握慈善事业的本质特性,强调其公益性和自愿性,尊重其自身的发展规律;我们要积极推动释放慈善正能量,激励各种社会力量发挥所长;我们要保障慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益不受侵犯,社会各阶层能共享改革发展成果。 “要制定促进慈善事业发展的政策和措施。”这位负责人说,根据《中华人民共和国慈善法》第七十七条要求,县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况,制定促进慈善事业发展的政策和措施。我们在积极推动制定中央层面促进慈善事业发展的政策措施之外,还要指导各级民政部门根据当地实际情况,结合慈善事业发展需要,推动出台促进当地慈善事业发展的政策和措施。 此外,《中华人民共和国慈善法》第六条规定“国务院民政部门主管全国慈善工作,县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作”。同时,《中华人民共和国慈善法》其他章节详细规定了民政部门在引导、促进和监管慈善事业方面的具体职责。如第二章明确了民政部门登记和认定慈善组织、接受慈善组织报送年度工作报告和财务会计报告的职责;第三章明确了民政部门对公开募捐资格和开展公开募捐活动管理的职责;第九章明确了民政部门应当建立与其他部门之间慈善信息共享机制的职责;第十章明确了民政部门对慈善活动进行监督检查,对慈善行业组织进行指导及对涉嫌违反有关规定的慈善组织有权采取相关措施等等。在民政系统内部,这些职责根据机构职能分工,由不同的内设机构具体承担,我们要主动做好协调配合工作,促进《中华人民共和国慈善法》落实效果最大化。 捐赠的财产必须是合法所有 捐赠人捐赠财产要合法,慈善组织开展慈善活动要守法,对诈捐和骗捐要依法说“不” “有爱心是好的,但也要在法律的规定下做慈善”。这位负责人说,《中华人民共和国慈善法》对捐赠人的捐赠财产提出了要求。慈善捐赠财产包括货币、实物、有价证券、股权、知识产权等,并且还要符合一些条件:首先,慈善捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的财产。其次,捐赠的财产必须是合法所有或合法具有处分权的财产,盗窃、抢劫,或以其他非法手段获得的财产不能作为捐赠财产。第三,捐赠财产为实物的,应当具有使用价值,并且符合安全、卫生和环保等标准。 “《中华人民共和国慈善法》对慈善组织进行了全方位的规范”,这位负责人指出,从设立条件、申请程序、终止清算、治理准则,到财产保值增值、慈善活动支出和管理费用标准等等,法律都作了规定,为慈善组织依法开展慈善活动,实现慈善目的提供了法律依据。特别需要指出的是,《中华人民共和国慈善法》明晰了慈善募捐的相关问题,适度放开了公开募捐资格的主体范围,规定和授权规定慈善组织年度慈善支出和管理费用标准,更符合慈善组织多样性的实际。 “针对慈善领域的骗捐诈捐行为,《中华人民共和国慈善法》也作出了明确规定”。这位负责人介绍,《中华人民共和国慈善法》规定,捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等方式公开承诺捐赠的,或者捐赠财产用于特定活动并签订书面捐赠协议的,捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,慈善组织或者其他受赠人可以要求交付,捐赠人拒不交付的,慈善组织或者其他受赠人可以依法向人民法院申请支付令或者起诉。这可以有效地减少和防止“诺而不捐”“诈捐”等。为防止骗捐,《中华人民共和国慈善法》规定“开展募捐活动,应当尊重和维护募捐对象的合法权益,保障募捐对象的知情权,不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠”,并在《中华人民共和国慈善法》中作了相应的处罚规定。 保障和鼓励人人可慈善 捐赠财产形式多样化,专章规定慈善信托,规范慈善服务,鼓励群众多渠道做慈善成为可能 “慈善人人可为。简单地说,慈善就是有钱出钱,有力出力。”这位负责人强调。为保障群众参与慈善多元化,《中华人民共和国慈善法》不仅规定捐赠人可以捐赠财产,还设专章规定了慈善信托和慈善服务,从法律上保障和鼓励人人可慈善。 “这几年来,社会普遍关注的股权捐赠问题伴随《中华人民共和国慈善法》的出台也予以解决”,这位负责人说,股权捐赠作为一种新的捐赠模式,既能使慈善事业因持股企业的良好业绩获得分红而持续得到收益,也可促使慈善组织财产保值增值。中国企业家早有捐赠股权的想法,但政策支持不足。今年,财政部、国家税务总局下发了《关于公益股权捐赠企业所得税政策问题的通知》(财税〔2016〕45号),规定企业向公益性社会团体实施股权捐赠,股权转让收入额以企业所捐赠股权取得时的历史成本确定,并依此按照企业所得税法有关规定在所得税前予以扣除。《中华人民共和国慈善法》又进一步规定,企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。可以说,慈善税收优惠体制将会更加完善。 “设立专章规定 慈善信托 ,为社会各界参与慈善活动提供了新的途径。”这位负责人指出,针对2001年《中华人民共和国信托法》中对公益信托的管理机构不明确、优惠政策不清楚等问题,《中华人民共和国慈善法》明确慈善信托属于公益信托,对慈善信托的管理机关、设立条件等内容予以明确,变许可制为慈善信托备案制,强调慈善信托受托人仅限定于慈善组织和信托公司。 作为与捐赠财产相并列的捐时间、捐服务的活动,志愿服务与慈善精神高度契合,是慈善活动的重要方式”,这位负责人同时指出,《中华人民共和国慈善法》第七章的8个条款,集中规定了慈善组织招募志愿者开展慈善服务的制度框架。通过规范慈善组织招募志愿者参与服务的权利义务,保障了服务参与各方的合法权益,加强了社会各界对志愿服务的理解和认识,引导保护了人们从事志愿服务的积极性,有助于全社会形成支持志愿服务和参与慈善事业的良好氛围。来源：网易

今年9月1日开始实施的《中华人民共和国慈善法》是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其制定实施具有重要的现实意义。该法明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托制度等重大问题，提出了政府促进慈善事业发展的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。 　　关于《中华人民共和国慈善法》实施的重要意义以及对群众生活带来的积极影响，记者采访了民政部有关负责人。 　　法律实施要靠大家努力 　　搭建平台、规范行为、创造条件，引导和支持更多的社会力量关心和参与慈善 　　这位负责人指出，慈善事业是社会力量奉献爱心的崇高事业，对弘扬社会文明、减少贫富差距、促进社会和谐进步具有重要意义。我们要搭建平台、规范行为、创造条件，引导和支持更多的社会力量关心和参与慈善；我们要明确目标和任务，把握慈善事业的本质特性，强调其公益性和自愿性，尊重其自身的发展规律；我们要积极推动释放慈善正能量，激励各种社会力量发挥所长；我们要保障慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益不受侵犯，社会各阶层能共享改革发展成果。 　　“要制定促进慈善事业发展的政策和措施。”这位负责人说，根据《中华人民共和国慈善法》第七十七条要求，县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进慈善事业发展的政策和措施。我们在积极推动制定中央层面促进慈善事业发展的政策措施之外，还要指导各级民政部门根据当地实际情况，结合慈善事业发展需要，推动出台促进当地慈善事业发展的政策和措施。 　　此外，《中华人民共和国慈善法》第六条规定“国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作”。同时，《中华人民共和国慈善法》其他章节详细规定了民政部门在引导、促进和监管慈善事业方面的具体职责。如第二章明确了民政部门登记和认定慈善组织、接受慈善组织报送年度工作报告和财务会计报告的职责；第三章明确了民政部门对公开募捐资格和开展公开募捐活动管理的职责；第九章明确了民政部门应当建立与其他部门之间慈善信息共享机制的职责；第十章明确了民政部门对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导及对涉嫌违反有关规定的慈善组织有权采取相关措施等等。在民政系统内部，这些职责根据机构职能分工，由不同的内设机构具体承担，我们要主动做好协调配合工作，促进《中华人民共和国慈善法》落实效果最大化。 　　捐赠的财产必须是合法所有 　　捐赠人捐赠财产要合法，慈善组织开展慈善活动要守法，对诈捐和骗捐要依法说“不” 　　“有爱心是好的，但也要在法律的规定下做慈善”。这位负责人说，《中华人民共和国慈善法》对捐赠人的捐赠财产提出了要求。慈善捐赠财产包括货币、实物、有价证券、股权、知识产权等，并且还要符合一些条件：首先，慈善捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的财产。其次，捐赠的财产必须是合法所有或合法具有处分权的财产，盗窃、抢劫，或以其他非法手段获得的财产不能作为捐赠财产。第三，捐赠财产为实物的，应当具有使用价值，并且符合安全、卫生和环保等标准。 　　“《中华人民共和国慈善法》对慈善组织进行了全方位的规范”，这位负责人指出，从设立条件、申请程序、终止清算、治理准则，到财产保值增值、慈善活动支出和管理费用标准等等，法律都作了规定，为慈善组织依法开展慈善活动，实现慈善目的提供了法律依据。特别需要指出的是，《中华人民共和国慈善法》明晰了慈善募捐的相关问题，适度放开了公开募捐资格的主体范围，规定和授权规定慈善组织年度慈善支出和管理费用标准，更符合慈善组织多样性的实际。 　　“针对慈善领域的骗捐诈捐行为，《中华人民共和国慈善法》也作出了明确规定”。这位负责人介绍，《中华人民共和国慈善法》规定，捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等方式公开承诺捐赠的，或者捐赠财产用于特定活动并签订书面捐赠协议的，捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，慈善组织或者其他受赠人可以要求交付，捐赠人拒不交付的，慈善组织或者其他受赠人可以依法向人民法院申请支付令或者起诉。这可以有效地减少和防止“诺而不捐”“诈捐”等。为防止骗捐，《中华人民共和国慈善法》规定“开展募捐活动，应当尊重和维护募捐对象的合法权益，保障募捐对象的知情权，不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠”，并在《中华人民共和国慈善法》中作了相应的处罚规定。 　　保障和鼓励人人可慈善 　　捐赠财产形式多样化，专章规定慈善信托，规范慈善服务，鼓励群众多渠道做慈善成为可能 　　“慈善人人可为。简单地说，慈善就是有钱出钱，有力出力。”这位负责人强调。为保障群众参与慈善多元化，《中华人民共和国慈善法》不仅规定捐赠人可以捐赠财产，还设专章规定了慈善信托和慈善服务，从法律上保障和鼓励人人可慈善。 　　“这几年来，社会普遍关注的股权捐赠问题伴随《中华人民共和国慈善法》的出台也予以解决”，这位负责人说，股权捐赠作为一种新的捐赠模式，既能使慈善事业因持股企业的良好业绩获得分红而持续得到收益，也可促使慈善组织财产保值增值。中国企业家早有捐赠股权的想法，但政策支持不足。今年，财政部、国家税务总局下发了《关于公益股权捐赠企业所得税政策问题的通知》（财税〔2016〕45号），规定企业向公益性社会团体实施股权捐赠，股权转让收入额以企业所捐赠股权取得时的历史成本确定，并依此按照企业所得税法有关规定在所得税前予以扣除。《中华人民共和国慈善法》又进一步规定，企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。可以说，慈善税收优惠体制将会更加完善。 　　“设立专章规定‘慈善信托’，为社会各界参与慈善活动提供了新的途径。”这位负责人指出，针对2001年《中华人民共和国信托法》中对公益信托的管理机构不明确、优惠政策不清楚等问题，《中华人民共和国慈善法》明确慈善信托属于公益信托，对慈善信托的管理机关、设立条件等内容予以明确，变许可制为慈善信托备案制，强调慈善信托受托人仅限定于慈善组织和信托公司。 　　“作为与捐赠财产相并列的捐时间、捐服务的活动，志愿服务与慈善精神高度契合，是慈善活动的重要方式”，这位负责人同时指出，《中华人民共和国慈善法》第七章的8个条款，集中规定了慈善组织招募志愿者开展慈善服务的制度框架。通过规范慈善组织招募志愿者参与服务的权利义务，保障了服务参与各方的合法权益，加强了社会各界对志愿服务的理解和认识，引导保护了人们从事志愿服务的积极性，有助于全社会形成支持志愿服务和参与慈善事业的良好氛围。来源：新华网

据新华社电 今日起，《中华人民共和国慈善法》正式施行。中华民族乐善好施、守望相助的优良传统将在法律的规范与保障下发扬光大。 慈善法是我国慈善领域的基础性、综合性法律，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善募捐和慈善捐赠的重大问题，进一步明确了慈善信托制度，提出了政府促进慈善事业的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。 记者了解到，近十年来，我国慈善事业进入较快的发展期，捐赠总额从２００６年不足１００亿元发展到目前１０００亿元左右。截至２０１６年第二季度末，全国依法登记的社会组织达到６７万个，涉及扶贫济困、救灾救援、助医助学等多个领域，其中雷凯体育官方网站首页会５０３８个。 根据慈善法，每年９月５日为“中华慈善日”。记者从民政部获悉，今年的首个“中华慈善日”将围绕“以法兴善，助力脱贫”主题，动员和引导更多人自觉依法投身慈善事业。 个人发布求助信息 平台应当提示风险 据新华社电 为规范公开募捐平台服务，维护捐赠人、受益人和慈善组织等慈善活动参与者的合法权益，民政部等四部委昨日发布的《公开募捐平台服务管理办法》规定，个人为解决自己或者家庭困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布的求助信息，其真实性由信息发布个人负责。 《办法》同时明确，当个人发布求助信息时，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息。 《办法》规定，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商在提供公开募捐平台服务时，应当查验慈善组织的登记证书和公开募捐资格证书，不得代为接受慈善捐赠财产。 当天，民政部还发布了《慈善组织认定办法》和《慈善组织公开募捐管理办法》，对慈善组织的认定、公开募捐进行规定。来源：网易

3月16日，《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）在两会上获得通过，并将于9月1日正式实施。从5月开始，一系列配套文件陆续出台征求意见稿，这些细则直接关系到《慈善法》如何落地。 8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》），两办发布文件，在行业内尚属首次。 南都观察采访了清华大学公共管理学院副教授贾西津，她谈了《慈善法》配套文件的进步与不足，以及社会组织的未来发展空间。 创新空间可能被压缩 这三个条例目前的征求意见稿，与《慈善法》相比，总体上都是回缩的，这也是必然。 《慈善法》对于慈善组织的界定、登记，都规定得比较宽泛，到了三个条例，以及相关的办法、意见，因为要基于现实的管理，能够开放的程度必然是大大回缩，这通过慈善组织直接登记的范畴就能体现出来。 《慈善法》没有明确慈善组织具体的登记，而是把具体登记赋予了三个条例。现在的条例和意见都会有一个描述性的倾向，罗列了具体哪些类型的慈善组织可以直接登记，除此之外还必须要业务主管单位，依然实行双重责任的管理体制。其实这样对地方有限制，会压缩改革创新的空间。 之前上海、广东地区的改革，就会远远超出条例和意见的范畴。原来有很多雷凯体育官方网站首页会都已经直接登记了，条例和意见通过之后，早先直接登记的一些组织，是不是会因为不符合新的条例反而要重新去找业务主管单位？ 三个条例里，我认为《雷凯体育官方网站首页会管理条例》问题最多，因为它把原有的公募和非公募框架打破了。本来非公募雷凯体育官方网站首页会是近年发展最好的，但是现在必须要首先认定为慈善组织，多了很多责任，却没有增加什么权利，同时注册的资金门槛也提高了许多。社团条例修订得最好，比之前放得更开，直接登记也有可能。但是社团范畴中没有包含的环境保护组织，之前在很多地方直接登记的环保组织，现在是不是还得找业务主管单位，是个问题。 慈善组织权利。鹑未 权责对应是法制治理的一个最基本的原则，如果我没有任何权利，那就不能赋予我责任。现在的《慈善法》更偏于对社会组织增添更多责任，但权利不太对等，同时行政部门的自我赋权比较多。 欧美的一些慈善组织，为什么对它的监管特别严？因为它的权利非常大。有免税资格，有大量的公共资源可以吸纳，开展公开募款。同时它必须承诺要公开透明，接受各方的监督。但是中国的问题是，在具体实施的时候，没有注意到权责对等。也就是在权利还没有实现的前提之下，先把责任架上了，这在《慈善法》里体现得很明显。 在现在的法律下，作为一个慈善组织，还要专门去申请免税，还要专门去申请募款资质。我们的问题在于，这些权责没有做通，没有做到对等，一个法律概念出现，没有特定权利的内涵，但是有很多特定的义务，这就不平衡。现在三个条例的修订草案对三种类型的社会组织而言，都会出现一个普遍的问题，就是加大了很多责任，但是并没有加大权利，于是就会出现过度负担。 再比如之前说的雷凯体育官方网站首页会。现在对有公募资格的组织有更严格的要求，但是对没有公募权的雷凯体育官方网站首页会，也加了很多责任。 目前的修订草案对行政部门的赋权也不太合法理。一个普遍的问题，就是加大了登记管理机关的行政权，这些权利有些属于行政处罚，应该由公安部门执法，比如约谈、扣押、查封、对财产的处置，一个部门可不可以这样赋权给自己？这会涉及到可能的权利滥用。 三个条例的修订草案里都把党建写了进去，实际上不是所有组织都符合条件。几个非党员为什么不能成立一个社会组织呢？先把它写到组织的基本条例里面是不合适的。 五重许可，重重审批 现在给社会组织规定了一些义务，但是每一项权利都要另行许可。我梳理了一下，一共有五重许可。从成立开始，第一，要先成立一个法人身份，选择组织形式；第二，要决定是否作为一个慈善组织；第三是要在两年以后决定要不要申请公募资质；第四是组织自己的免税资质；第五是给捐赠者的免税资质、税收抵扣资质。 每一重许可都是后面的前提条件，都需要一次审批。每一次审批增加了一重责任，但权利含义却不是特别清晰。比如慈善组织的身份认定，剥离了公募权、免税权等，慈善组织本身没有权利，只是一个合法身份。当然这个身份在中国意义也很大。 一个社会组织要满足这五重条件，还要依据不同的法律来进行审批，这些法律相互之间还可能会有冲突。有的国家就很简单，一个慈善号，意味着所有的权责都含在其中了。 条例规定太具体，一刀切易僵化 目前配套的条例涉及了太多具体的规定，这种一刀切的方式很容易让社会体系僵化。有大量的条款属于组织的自我治理，这些是组织自己的章程应该决定的事项，如果都统一写到条例里，就会变得均等化。比如雷凯体育官方网站首页会的副理事长设几个人，开会的方式，委托人能接受几个人的委托，对独立监事的具体规定，很多。 在《慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用标准》的征求意见稿里，还是以数字限定公益组织的开支为主。这些具体到不同规模组织的不同管理支出数字，没有合理依据。组织差异太大了，实际上这些条款可能会对一些组织要求过严，对另一些又过松，这不应该是由一个标准去规定的。 如果按照市场运作的思路，第一是要真实，第二是有竞争，这样就不会出现不合理的、非常怪异的现象。法律应保障各方充分真实的交往，惩治非真实的情况。竞争促进市场形成合理的平衡。但现在社会领域还不能接受这个思路，还有点像原来的产品定价制，我这个东西很重要，所以我得把价格定下来，盐米面油多少钱，我给它一个上限，但其实那个思路是不太对的。 网络募捐平台遴选制进步很大 民政部这点做得好，把《慈善法》的“指定募捐平台”变成了遴选制，首批遴选了13家。这实际上是把平台开放了，而不是自己指定一个网站。它把《慈善法》看似缩小的规定又推回到社会去，这一步做得特别好。 民政部态度开放，过程公开 在9月1日《慈善法》实施之前，民政部非常积极配合推进这些条例、意见的出台。因为《慈善法》所有规定要靠这些来落实。虽然现在限制有些过度，但民政部在整个过程中非常开放，各个级别的官员对接学者、机构，召开专家会，大量听取意见，包括看网站上的意见，把所有的意见一条一条整理出来，过程全部公开。 有一些问题确实是观念上的原因。中国目前的治理还是政府主导，民政部也需要考虑其他部门的沟通和说服，同时也会考虑自己的责任风险。比如说，如果是直接登记，《慈善法》把所有的监管赋予民政部门。这不像工商登记，登记完了，贪污诈骗跟这个部门没多大关系。如果有一个社会组织出事，民政部门的直接登记是有责任的。现在这个体制就是赋予了社会组织登记部门过度责任，就要承担相应的风险。另外，其他政府部门，以及社会公众对慈善行业的认识，也共同决定了目前《慈善法》能达到的水平。

在《慈善法》通过之前，联劝网就已经开始了联合劝募的互联网募款模式 本报记者 王勇 8月22日,民政部民间组织管理局对13家入围首批慈善组织互联网募捐信息平台的名单进行了公示，公示期到8月28日结束。名单一经公布便引起极大的关注。 关注点包括：轻松筹这种曾因个人救助被质疑的平台为何会入选?以前未进行过互联网筹款的平台入选是否合适?怎样保证平台上的公募信息的真实性?出问题怎么办?其他的平台还能发布募捐信息吗…… 对于这些疑问，平台在参选过程中已经做出了部分回应。他们是如何回应的，评委们又是如何看的呢?从47家平台申请到13家入围，都经历了怎样的历程? 9月1日前必须完成的职责 民政部之所以要遴选慈善组织互联网募捐信息平台，源于《慈善法》的规定。 《慈善法》第二十三条规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。 这一规定将统一或者指定慈善信息平台的职责赋予了国务院民政部门，也就是民政部。需要注意，既不是其他部委，也不是省级及以下民政部门! 而统一或者指定的慈善信息平台的作用也很明确——用于慈善组织发布互联网开展公开募捐信息。发布的主体是慈善组织，发布的内容是互联网公募信息。与个人求助无关。 由于这一规定，民政部必须在9月1日《慈善法》正式实施的同时，明确统一或者指定的慈善信息平台，否则将造成互联网公开募捐被迫全面停止的局面。 从制定标准到开展遴选 那么互联网募捐信息平台究竟该如何确定呢?《慈善法》规定的是“统一或指定“，究竟该统一到一个平台还是指定几家平台呢?标准是什么?这一切成为摆在民政部面前的关键问题。 实践者最有发言权。5月13日，《慈善法》通过近两个月后，民政部民间组织管理局组织了“慈善组织公开募捐信息平台”认定标准研讨会，邀请了包括新浪、百度、腾讯等十多家互联网服务商代表参与研讨。 在讨论中，公开公平、鼓励竞争成为共识，多家平台都表示应该设立具体的标准，只要符合标准的互联网服务商都应该可以申请成为“慈善组织公开募捐信息平台”。 关于标准如何设立则众说纷。婕笆欠窨梢栽谙呔柙、资质要求应达到哪一级别、硬件与团队的基础条件、信息审核机制、初创平台可否进入、监管退出机制等多个方面。 需要强调的是，要制定一个公平、科学的准入标准非一朝一夕之功。 7月20日，《慈善法》通过4个月后，民政部办公厅发布了《关于遴选慈善组织互联网公开募捐信息平台的通知》。通知明确“民政部拟采取遴选方式，指定慈善组织互联网公开募捐信息平台。” 注意，遴选是选拔、挑。皇亲既、认定。与花大量时间制定基础标准，然后开放申请、随时审批相比，遴选无疑要快得多。 通知提出要“按照统筹规划、循序渐进，公开透明、自愿申请、分批考察、择优指定的原则进行批次遴选。” 也就是说，指定平台不是一次性完成的，是逐批进行。首批拟指定10家左右，这样就避免了慈善法实施后无平台可用的局面。即使首批的平台在运行中出现不适用的情况，之后还可以逐批指定更多的平台。 从47到29再到13家 按照通知的要求，“企事业单位、社会组织开办的，能够提供慈善募捐信息发布服务的信息平台”都可以参加遴选。 在半个月的申报期内，共有47家平台进行了申报。平台运营主体所在地涉及北京、江苏、浙江、广东、天津、黑龙江、上海、重庆、福建、山东、河南等多个省市。 8月16日，申报截止10天后，民政部民间组织管理局邀请社会组织代表、捐赠人代表、公益慈善专家、信息化专家和媒体代表共计18人，根据《形式审查一票否决指标》对各家申报材料进行了形式审查，计有29家通过审查，18家未通过审查。 未通过审查的平台有不少是由于缺少《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》(ICP证)。作为网站经营的许可证，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。社会组织举办网站则需要取得ICP备案号。 8月17日，民政部民间组织管理局发布了《关于组织评审互联网公开募捐信息平台的公告》，向社会公告将于8月20日对通过形式审查的29家平台进行专家评审与答辩。 公告不仅公布了29家平台的名单和互联网募捐平台遴选评分指标，还开放了20个现场观摩席位申请，包括新闻媒体10个席位、公募雷凯体育官方网站首页会10个席位，先报先得、报满为止。 8月20日，专家评审与答辩在民政部举办，上午15家，下午14家。值得一提的是，为了保证公平性，答辩的顺序是按照答辩代表在微信群中抢红包金额的高低来排定的。 答辩包括6分钟陈述和4分钟专家提问。由全国两会代表、公益慈善专家、互联网专家、慈善组织代表、新闻媒体代表、捐赠人代表共20人组成的评审委员会按照评审指标体系进行了打分。主要包括互联网募捐业绩、技术、管理三方面的指标。 由于是遴。宰钪瞻凑掌婪指叩腿范巳胛着壬谱橹チ季栊畔⑵教ǖ拿，共有13家。 形态各异的13家平台 8月21日，民政部部长李立国听取了民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付的汇报，明确表示，尊重按设定条件、程序、方法公开进行的评审结果。 8月22日，民政部民间组织管理局公布了入围的13家平台，并进行公示。 这13家平台包括：腾讯公益慈善雷凯体育官方网站首页会的“腾讯公益”网络募捐平台;浙江淘宝网络有限公司的淘宝网;浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司的蚂蚁金服公益平台;北京微梦创科网络技术有限公司的新浪-微博(微公益);北京轻松筹网络科技有限公司的轻松筹;中国慈善联合会的中国慈善信息平台;网银在线(北京)科技有限公司的京东公益;北京恩玖非营利组织发展研究雷凯体育官方网站首页的雷凯体育官方网站首页会雷凯体育官方网站首页网;百度在线网络技术(北京)有限公司的百度慈善捐助平台;北京厚普聚益科技有限公司的公益宝;新华网股份有限公司的新华公益服务平台;上海联劝公益雷凯体育官方网站首页会的联劝网;广州市慈善会的广州市慈善会慈善信息平台。 从互联网募款业绩的角度，可以将这13家分为已经开展公募和尚未开展公募两类。中国慈善信息平台、雷凯体育官方网站首页会雷凯体育官方网站首页网、新华公益服务平台等就没有筹款业绩。 没有业绩是否能够入选呢?部分评委在评选过程中就提出应该给予机会。 因为，按照《慈善法》的规定，只有成为指定平台才能发布公开募捐信息。在此之前，平台不能发布公开募捐信息，也就没有业绩。如果一定要有业绩，那么新的平台永远无法进入。 而首次遴选指标体系也对此作出了回应，指标明确指出业绩评分项仅作为首次遴选使用。 从既往发布信息内容的角度，可以将这13家分为只发布慈善组织公募信息和同时发布个人求助信息两类。轻松筹最近一两年就因为个人求助的筹款成绩而引人瞩目。 此次评审的是慈善组织互联网公开募捐平台，评审指标体系中明确规定“慈善组织公开募捐信息平台框架内仅对具有公开募捐资格的慈善组织提供服务，没有与商业筹款、个人求助等混杂的现象。” 因此，轻松筹在答辩中表示，其后台正在调整，个人求助会推荐给慈善组织，慈善组织认领后才能在平台上线。 从运营主体的性质来说，可以将这13家分为企业运营和社会组织运营。这其中联劝网、广州市慈善会慈善信息平台这两家社会组织运营的平台已经开展了一定时间的公募，其使用的是自家机构的公募资格，为不具备公募资格的社会组织募款。 成为慈善组织互联网公开募捐平台后，其他具有公募资格的慈善组织如何在平台上筹款，并由此形成平台与平台上的机构之间的竞争如何解决成为评委关注的问题。 尽管有着种种不同，但这13家平台在答辩的时候都进行了公开承诺，承诺“捐款直接进入慈善组织银行账户或第三方支付账户”。这就杜绝了平台上的资金进入个人账户的可能。 六大问题待解 8月28日公示结束，9月1日，入选的慈善组织互联网公开募捐平台将正式根据《慈善法》开展公开募捐活动。 慈善组织互联网公开募捐平台的首批遴选告一段落。然而，这并不是重点，还有不少问题有待解决： 第一，首批入选平台如何监管?平台运行中如果出现问题，该如何投诉解决，作为监管部门民政部需要按照怎样的程序采用哪些手段进行监管，平台退出机制如何设定，这一系列问题都有待解决。 第二，后续批次的平台如何进入?首批遴选的流程、标准从某种程度上说是一次性的，新的平台如何成为慈善组织互联网公开募捐平台还是个未知数。是视情况再次遴。故侵贫ū曜既闷教梢运媸鄙昵肽? 第三，平台与慈善组织之间的关系如何界定?包括作为全国性的互联网信息平台，各地的慈善组织只要符合平台规则是否都可以在上面发布募捐信息，线上线下的审核沟通成本如何解决，运营平台的慈善组织和其他慈善组织之间的关系如何界定，对于筹款信息的真实性各负怎样的验证责任等。 第四，支付方式唯一还是多样化?对于捐赠人和慈善组织来说，多样便捷的支付手段才能有愉悦的捐赠体验，但已经入选的平台中不少只支持自家的支付手段，这无疑会给捐赠者增加捐赠难度，而作为统一或指定的平台理应满足各种需求。 第五，未入选平台在开展公募雷凯体育中文官网下载怎么办?参与答辩但未入选的部分平台，如淮安阳光慈善网、招商银行-网通月捐公益平台、公益天津服务平台等都已经在发布募捐信息开展互联网筹款，不排除其他未参与评选的平台也存在这种情况。9月1日之后，这些平台是否要停止活动?如果必须停止，已筹的善款怎么办?下一批遴选还没有时间表，到底要停多长时间? 第六，慈善组织可以单独在自己的网站发布募捐信息吗?《慈善法》规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。这是否意味着必须先在慈善信息平台发布，然后才能在自己的网站发布?如果是这样，慈善组织的自主权在一定程度上将是被削弱了。 对于这些问题，民政部相关负责人表示，后续将会制定具体的规则和标准，要求各平台做好相应改造，并实施动态监督和管理，并将以开放和善意的态度适时启动后续的平台遴选标准制定和实施工作。来源：公益时报

记者蔡君彦实习生房晋云 核心提示|《慈善法》将于今年9月1日起实施，9月5日，也将迎来《慈善法》确定的首个“中华慈善日”。《慈善法》将给我们的生活带来什么改变？针对老百姓关心的几个重点领域问题，大河报记者采访了河南省民政厅、河南省慈善总会等相关负责人，听他们为大家答疑解惑。 　关键词 　　捐赠 　　企业参与慈善捐赠，税收优惠再升级 8月30日，60多位来自全省各地的民营企业家代表应邀参加省慈善总会联合省人大内务司法工作委员会、省工商联、省民政厅召开的河南省民营企业家代表学习贯彻《慈善法》座谈会。 慈善捐赠后，可以依法享有怎样的税收优惠？《慈善法》第八十条规定：自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。 省慈善总会相关负责人表示，关于企业慈善捐赠的税收优惠，从最初的应纳税所得额3%以内部分允许扣除，到后来企业利润总额的12%以内的部分允许扣除，《慈善法》实施后，捐赠额度超过企业当年利润总额12%的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除，“可以说，税收优惠政策逐步升级”。 捐赠财产怎么用？有统计数据显示，慈善组织接受的捐赠中，超过80%为定向捐赠。《慈善法》明确，捐赠人与慈善组织约定捐赠财产用途和受益人时，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。 比如，如果有企业老板向慈善组织捐赠一批医疗设备时，要求慈善组织将这批设备转赠给自己亲属经营的民营医院，就是将慈善捐赠变成了“私益”行为，和慈善的公益属性相悖，这是《慈善法》不允许的，如果某一捐赠既享受了国家的税收优惠政策，又使其利害关系人受益，就可能形成事实上的骗税行为。 　关键词 　　求助 　　不禁止朋友圈里的个人求助众筹 “《慈善法》实施后，我还能不能通过轻松筹的方式救妈妈？”24岁的孙昭琼刚走出大学校门，想救病情危重的母亲。一个多月前，孙昭琼的母亲在交通意外中受伤，家里欠下医疗费8万多元。此前，她通过轻松筹已筹集善款十余万元，目前，她又求助媒体，尝试卖书法作品筹钱救妈妈。 《慈善法》实施后，类似孙昭琼情况的个人如何求助？ 省民政厅相关负责人表示，《慈善法》规定，禁止没有公开募捐资格的个人和组织公开募捐，但不禁止个人求助，换句话说，如果只是为了解决自己或自己家庭成员的困难而筹款，《慈善法》不禁止，朋友圈里的个人求助众筹正属于这一范畴。 “个人求助行为不属于《慈善法》调整的慈善活动，个人因自身或者其家庭成员出现困难，通过各种渠道、各种方式向社会求助，《慈善法》没有禁止。”该负责人表示，不过，需要提醒的是，以往常见个人通过媒体发布求助信息，有的媒体会公布当事人的银行账号，《慈善法》实施后，媒体再这样做就不允许了，必须与有公开募捐资格的慈善组织合作，公布该慈善组织账户，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 如果不是为解决自己或者家庭成员的困难而发起筹款，而是为了病重的同事、老乡、朋友，爱心志愿者等通过微信朋友圈发起求助，可以吗？业内人士表示，对此《慈善法》并没有明确规定，相关问题有待探讨，也需要相关法律法规进一步完善、细化。 关键词 　　募捐 　　公开募捐须有资格网络募捐应在指定网络平台发布 搭个台子支个摊儿，摆上募捐箱，或者发个账号，就开始向大家公开募捐了，以往，这样的场景并不少见，《慈善法》实施后，开展募捐将有严格的规定，门槛儿更高了。 按照《慈善法》规定，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。先来弄清楚，啥是慈善组织？依法成立、符合《慈善法》规定、以面向社会开展慈善活动为宗旨的雷凯体育官方网站首页会、社会团体、社会服务机构等都是。依法登记或者认定满两年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的公开募捐，必须与具有公开募捐资格的慈善组织合作。 目前，全省登记社会组织近3万个，大部分在慈善领域开展活动，雷凯体育官方网站首页会发展到近130个，各级慈善总会发展到156个。据省民政厅相关负责人介绍，《慈善法》实施前，我省主要有40多家公募雷凯体育官方网站首页会开展公募活动，《慈善法》实施后，雷凯体育官方网站首页会不再分为公募、非公募，和被认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构一样，成立满两年都可以向民政部门申请公开募捐资格。 需要提醒的是，9月1日前在民政部门登记的非公募雷凯体育官方网站首页会，在《慈善法》实施后，可以到民政部门申请公开募捐资格。但申请公开募捐资格要符合一定条件，具体要求可以向当地民政部门咨询。对于法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的雷凯体育官方网站首页会和社会团体，凭其法人登记证书向民政部门申领公开募捐资格证书。 即便慈善组织有资格公开募捐，通过互联网开展公开募捐的，也应在国务院民政部门统一的或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站上发布募捐信息。8月22日,民政部民间组织管理局公示了13家入围首批慈善组织互联网募捐信息平台的名单，其中包括：“腾讯公益”、淘宝网、蚂蚁金服公益平台、新浪-微博（微公益）、轻松筹、中国慈善信息平台、京东公益、雷凯体育官方网站首页会雷凯体育官方网站首页网、百度慈善捐助平台、公益宝、新华公益服务平台、上联劝网、广州市慈善会慈善信息平台。 还有疑问？看这里—— 1 慈善组织该公开哪些信息？ 《慈善法》实施后，慈善组织有多项信息应当向社会公开，比如，慈善组织的章程，决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息应当及时向社会公开。还有每年的年度工作报告、经过审计的财务会计报告以及公开募捐和雷凯体育中文官网下载实施情况等要及时公开。公募时间和雷凯体育中文官网下载周期超过六个月的，至少每三个月公开一次，结束后将实施情况全面公开，接受社会监督。 不过，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等可以不公开。 2 遭遇骗捐后如何讨回公道？ 《慈善法》规定，禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。对于假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，则将由公安机关依法查处。 3 怎样防止“被捐款”？ 以后再遇到摊派捐款就不用怕了。《慈善法》规定，开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，向单位或者个人摊派或者变相摊派的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对于有关组织或者个人处以2万元以上20万元以下罚款。如果是政府部门摊派或变相摊派捐赠任务，则由上级机关或者监察机关责令改正；依法应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 来源：大河报

 9月1日起，《中华人民共和国慈善法》（下称《慈善法》）正式施行。记者从昨天上午召开的合肥市学习贯彻《慈善法》新闻发布会上获悉，我市将围绕“以法兴善、助力脱贫”这一主题，采取多种形式认真学习宣传贯彻落实好《慈善法》。值得提醒的是，今后不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的将被追责。 慈善组织网络基本形成 我市历来高度重视发展慈善事业，目前公益慈善类社会组织健康发展，慈善捐助活动形式多样。 据了解，目前全市冠名慈善雷凯体育官方网站首页12家，9个县市区建立慈善协会，各乡镇、街道建立“慈善超市”和捐助站（点），基本形成了覆盖广泛的慈善组织网络。围绕助学、助残、助医、特困户救济等慈善内容，我市打造了“送温暖·献爱心，慈善一日捐”、“慈善情暖万家”、“慈善圆梦大学”、“重阳助老”等公益慈善品牌雷凯体育中文官网下载。 据不完全统计，近三年来，全市各级共接收慈善捐赠款物2.3亿元，受益群众3.37万人次。 开展“三个一”献爱心活动 下月起施行的《慈善法》是我国首部慈善领域的基础性、综合性法律，系统地规范了全社会的慈善行为，比如对慈善组织的登记和认定制度，对募捐、捐赠、财产使用管理、信息公开、促进措施等慈善领域的基本制度进行了明确和规范。 我市将广泛开展形式多样的宣传活动。动员社会公众为慈善事业捐赠资金、物资和提供支援服务，引导组织各类慈善组织进一步向困难群体开展符合其宗旨的慈善活动；扶持发展城乡社区服务类慈善组织；推出一批具有合肥特色、符合群众需求、社会影响力大的慈善雷凯体育中文官网下载品牌。 “我市将开展‘三个一’献爱心活动，即一张报纸献爱心、一幅书画献爱心、一笔善款献爱心，进一步展示合肥慈善风采。”合肥市慈善协会工作人员介绍，其中，一张报纸献爱心即希望广大市民出售家中废弃报纸、书籍，所得钱款捐赠给慈善机构。 个人发起公开募捐违规 现如今，经常有个人就某个事件通过微博、微信在网上发起公开募捐。个人可以发起公开募捐吗？合肥市慈善协会工作人员表示：不行，只能与有资格的慈善组织合作。 该工作人员介绍，《慈善法》明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募捐的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。此外，有关组织或者个人还可能面临2万元以上20万元以下的罚款。 那么遇到困难如何求助筹款才是合法的呢？根据《慈善法》规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 男子扮“知乎女神”骗捐24万元、女子谎称父亲身亡骗捐近10万元……遭遇骗捐，群众如何讨回公道？ 对此，《慈善法》明确规定，禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。对于假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，则将由公安机关依法查处。（记者 华新红） 来源：凤凰公益

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》），明确推进社会组织政社分开。在职公务员不得兼任雷凯体育官方网站首页会、社会服务机构负责人，已兼职的在本意见下发后半年内应辞去公职或辞去社会组织职务。     大力培育社区社会组织     《意见》对培育支持社会组织发展、加强社会组织管理提出了一系列意见。     《意见》提出，对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。对符合登记条件的社区社会组织，优化服务，加快审核办理程序，并简化登记程序。对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道办事处（乡镇政府）实施管理，加强分类指导和业务指导。     同时，明确对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。     完善财政税收支持政策     此次《意见》在完善社会组织财政税收方面提出了要求。中央财政继续安排专项资金，有条件的地方可参照安排专项资金，支持社会组织参与社会服务，加强社会组织能力建设，有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织。     要求财政、税务部门要结合综合监管体制建设，研究完善社会组织税收政策体系和票据管理制度，改进和落实公益慈善事业捐赠税收优惠制度。鼓励银行业金融机构加大对符合条件社会组织的金融支持力度。     推进社会组织直接登记     一方面是培育扶持社会组织的发展，另一方面，《意见》也从严格社会组织的登记、管理方面提出了若干明确的意见。     《意见》要求推进社会组织直接登记，在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。     严禁设立地域性分支机构     同时，《意见》也明确，对跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的社会组织，按照明确、清晰、聚焦主业的原则，加强名称审核、业务范围审定，听取利益相关方和管理部门意见。严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。对全国性社会团体，要从成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性等方面认真加以审核，业务范围相似的，要充分进行论证。活动地域跨。ㄇ、市）的社会组织比照全国性社会组织从严审批。     此外，《意见》要求民政部门要通过检查、评估等手段依法监督社会组织负责人、资金、活动、信息公开、章程履行等情况，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加强与有关部门的协调联动，将社会组织的实际表现情况与社会组织享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩。     支持为特定群体服务     《意见》提出将采取政府购买服务、设立雷凯体育中文官网下载资金、补贴活动经费等措施，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织。     对于扶持社会组织发展，《意见》也明确，要将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争性方式交由社会组织承担。     公务员兼职需“二选一”     社会组织应该政社分开的声音这几年被专家不断呼出，此次《意见》也有了明确规定。     《意见》明确，除法律法规有特殊规定外，政府部门不得授权或委托社会组织行使行政审批。国务院决定取消的行政审批事项，原承担审批职能的部门不得通过任何形式指定交由行业协会商会继续审批。     同时，严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》、《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，从严规范公务员兼任社会团体负责人，因特殊情况确需兼任的，按照干部管理权限从严审批，且兼职一般不得超过1个。在职公务员不得兼任雷凯体育官方网站首页会、社会服务机构负责人，已兼职的在本意见下发后半年内应辞去公职或辞去社会组织职务。来源：新华公益